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萧炀一案，牵连甚广，波及数千人，甚至大半个县衙机构体制内的官吏都有份参与。
李卫国本着法不责众原则，最终也只是严惩了罪魁祸首萧炀和他的一干死党们，至于其他从犯则从轻发落，或抄没家产，或处以财物罚款，或杖责以儆效尤。
至于原班公门人员，除了户房典吏吴庸，工房典吏黄亮，其他四房典吏全部被处以罚俸一年，留职听用。
但李卫国也不敢完全相信他们，至少在判处萧炀等人死刑的公文批复回来，砍了萧炀脑袋之后，这些人群龙无首，看不到希望之时才敢用他们。
同时，原来的三班衙役共有两百多人，交由吴庸和黄亮筛选出一批可靠的人留在县衙使用，其他人全部辞退。
李卫国探视吴庸伤势后，得知县兵当中大部分都是萧炀的人，要李卫国多加小心。
正好原来兵房典吏萧三儿下狱，兵房典吏空缺，于是李卫国任命张小六为兵房典吏，收编崇明县兵，负责守城、缉盗、巡城，维持治安，手上有兵权，李卫国才感到安全点。
崇明县地处长江口，属于海关边防要地，按照清律，县城兵房应设马兵50人、步守兵119人、步战兵508人。
第一次鸦*片战争后，沿海兵力做出调整，崇明县兵房设马兵50人，步守兵150人，步战兵300人，巡江水兵500人，合1000人，设统领一人，水陆营官各一人。
但萧三儿担任兵房典吏后，一直暗中吃空饷，将一千人的官兵压缩至只有两百来人，大部分都是萧家家奴出身，欺负老百姓还行，并没有什么战力。这也是张小六和黄亮带着一百护卫就能够抓捕到萧三儿的真正原因，否则萧三儿手中若有一千军队那现在遭殃的恐怕就是李卫国了。
眼看着太平天国战乱降至，李卫国深知枪杆子里出政权的道理，决定恢复崇明县兵房全部兵马建制，人手不够就从难民当中择其精壮、老实之人充当。
李卫国觉得乱世当中，一千县兵还是太少，反正崇明县灾民十几万，当中青壮多得是，左右都是以工代赈，何不趁机招组建团练？
当然，现在清政府还不允许地方私自组建团练，否则等同造反一样。只有太平军永安突围成功，武汉失陷，十万清军被灭，太平军势如破竹，清政府无力剿匪之时，才会允许地方自行组建团练自保。
不过李卫国不惧，他既然知道这一历史时刻即将到来，自然不会干等着。虽然清政府现在还不允许组建团练，可是上有政策下有对策，李卫国只需要变动一下就可以了。
于是，李卫国命令张小六另外再招募三千名青壮，使其跟一千县兵一同训练，对其实施军事化管理，对外美其名曰赈灾治安队，李卫国自任队长，张小六副之。如果朝廷问下来，就说县衙官差人手太少，无法管理崇明县的十几万灾民，为防止出现民乱，不得已成立赈灾救助队，赈灾救助队不但协助县衙维持治安，而且参与灾后重建工，等到灾情稳定下来便自行解散。
当然，如果朝廷不问那就最好了。
天灾期间，招兵是最容易的事情。
崇明县的老百姓听说县衙兵房招兵一千人，纷纷赶来参加报名，竟然有数万人之多，张小六按照李卫国交给他的方法，先从中挑选青壮，没有隐疾、残疾，最重要的是不抽大烟的人，当然了，穷老百姓当中抽大烟的还是极少的。
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