公元184年，中平元年六月，洛阳城内暗流涌动。皇宫大殿里，时27岁的汉灵帝刘宏高坐龙椅，神色凝重。殿下文武百官分列两侧，气氛紧张。
“诸位爱卿，黄巾贼寇作乱，祸乱四方。今日召集诸位，正是要商议平叛之策。”刘宏环视群臣，沉声道。
大将军何进踏前一步，拱手道：“陛下，据探报，黄巾贼目前主力集中在冀州、颍川和南阳三地。其中颍川距洛阳最近，威胁最大。臣以为，当先剿灭颍川黄巾，以保京畿安全。”
“大将军所言有理。”刘宏点头，“不知诸位爱卿可有良策？”
一时间，朝臣们议论纷纷。片刻后，司空张温出列道：“陛下，臣以为可拜皇甫嵩为左中郎将，朱儁（jun)为右中郎将，调发北军五校及三河骑士，剿灭颍川黄巾。”
刘宏闻言，转向皇甫嵩和朱儁：“二位爱卿以为如何？”
皇甫嵩拱手道：“臣愿效犬马之劳，为陛下剿灭逆贼。”
朱儁也随即应道：“臣誓与皇甫将军同心协力，平定黄巾之乱。”
刘宏满意地点头：“好！就依何卿所言。皇甫嵩、朱儁听令，即刻整军，准备出征。”
两人领命而去，刘宏又问道：“冀州黄巾势力更大，当如何应对？”
这时，太尉崔烈站了出来：“陛下，臣举荐卢植为北中朗将，以护乌恒中朗将宗员为副，率北军五校士并调集诸郡国兵前往围剿。卢植学识渊博，韬略过人，定能平定冀州之乱。”
刘宏沉吟片刻，颔首道：“准奏。传旨卢植、宗员即刻启程，前往冀州剿匪。”
众臣纷纷应诺。刘宏又道：“诸位爱卿可还有其他建议？”
殿内一时寂静无声。突然，年过半百的蔡邕从人群中踱步而出，朗声道：“陛下，臣有一言。”
刘宏微微颔首：“蔡爱卿请讲。”
蔡邕（yong)拱手道：“臣以为，平叛固然重要，但更应关注叛乱根源。黄巾起义，实因朝廷苛政，民不聊生。若不从根本解决，恐怕平定一处，又起一处。”
此言一出，殿内哗然。有人附和，有人反对，议论声此起彼伏。
刘宏皱眉，正欲开口，却见大将军何进抢先一步：“此言差矣！当前之急是平定叛乱。”
蔡邕不甘示弱：“何将军此言差矣。治标不治本，无异于饮鸩止渴。”
两人唇枪舌剑，剑拔弩张。
这时，一直沉默的司徒袁隗（kui)忽然开口：“陛下，臣以为可采取两手策略。一面派兵剿匪，一面派官员体察民情，酌情减免赋税，以安民心。”
刘宽听罢，眼前一亮：“袁司徒此言甚善。朕意已决，就依此行事。”
众臣闻言，纷纷称颂圣明。刘宏又道：“传朕旨意，命各州郡官员深入民间，体察民情。若有苛政，立即纠正。”
殿内群臣应声如雷：“臣等遵旨！”
散朝后，蔡邕独自走在宫道上，神色凝重。身后传来脚步声，他回头一看，原来是袁隗。
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