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第25章 关税战预测

人类贸易史本质是权力结构的经济表达,关税作为贸易规则的核心载体,映射出四种截然不同的文明基因:

其一为秩序框架下的保护性关税(西周模式)

公元前11世纪的西周王朝,以“分封制+周礼”构建早期东亚文明共同体。诸侯列国在“王畿-封国”的宗法体系内形成相对平等的贸易关系,《周礼·地官》记载的“司关”一职,专司“掌国货之节,以联门市”,通过征收10%的“关市之赋”调节粮食、布帛等战略物资流动。这种制度性关税并非单纯财政工具,更是维护“耕战平衡”的治理手段——鲁国为保护本土桑蚕业,曾对齐国丝绸征收30%附加税,与当代wto框架下的“反倾销关税”形成跨时空呼应。其核心逻辑是:在共享文明框架内,通过规则约束实现多元主体的利益均衡。

其二为武力垄断下的劫掠式关税(西亚-殖民时代模式)

两河流域的商路文明开创了“暴力定价”传统:公元前18世纪的汉谟拉比法典规定,商人通过王室控制的商道需缴纳20%“通行税”,实质是军事保护费。这种模式在近代殖民扩张中登峰造极——1600年成立的英国东印度公司,凭借王室特许状在印度实施“超经济强制”:以“永久居留权”为名强占孟加拉良田,迫使当地农民改种罂粟和棉花,收购价仅为国际市场价的1/20,再以垄断价格销往欧洲,利润率高达500%。1757-1815年间,仅孟加拉一地就向英国输送价值10亿英镑的财富,相当于同期英国gdp的15%。这种关税本质是“枪炮定价权”的延伸,与“此路是我开”的山贼逻辑并无二致。

其三为技术霸权下的零关税扩张(近现代先发国家模式)

19世纪英国凭借工业革命优势,推行“自由贸易帝国主义”:1846年废除《谷物法》,对进口粮食实施零关税,同时通过炮舰政策迫使中国签订《南京条约》,将关税税率限定在5%以下。二战后美国继承这一策略,1947年主导签署《关贸总协定》,要求成员国将平均关税从40%降至10%以下,实质是为“美元-技术”双霸权开路——美国企业通过“技术专利+品牌溢价”控制全球价值链,1995年wto成立时,美国在信息技术领域的专利占比达65%,其芯片、软件等“零关税商品”利润率超过300%。这种政策的本质是“强者通吃”的技术殖民,要求后发国家为发达国家的产业优势“拆除护城河”。

其四为后发防御型关税(新兴经济体模式)

19世纪德国“李斯特学派”首次系统提出保护性关税理论:1879年俾斯麦政府将钢铁关税从10%提升至25%,推动德国制造业产值在20年内超越英国。韩国在1960年代对进口汽车征收100%关税,迫使现代、起亚等本土企业在保护期内完成技术积累,最终实现对日本车企的反超。这种关税是后发国家的“产业盾牌”,本质是在不对称竞争中争取“发展权缓冲期”。2023年印度对进口笔记本电脑征收22%关税,与19世纪德国、20世纪韩国的政策逻辑一脉相承。

二战后建立的“美国秩序”本质是技术霸权与金融资本的联姻:通过gatt/wto体系推行零关税原则,同时以“301条款”“232调查”等单边工具实施“选择性保护”。21世纪以来,产业空心化使美国陷入战略困境——1998-2018年,美国制造业就业人口从1720万降至1230万,钢铁、纺织等传统产业产能萎缩40%以上,而中国制造业增加值占全球比重从7%跃升至28%。2025年特朗普政府对中国商品加征125%关税(涵盖光伏组件、电动车电池等战略产业),表面是“保护本土制造业”,实则暴露三大矛盾:

美国曾要求发展中国家开放市场,自己却在2023年将平均关税提升至11.6%,远超新兴经济体的9.8%,成为全球主要经济体中关税壁垒最高的国家之一,违背其标榜的“自由贸易精神”。

中国在5g专利数量(占全球35%)、新能源汽车产量(占全球60%)等领域超越美国,迫使美国放弃“零关税扩张”,转向“关税壁垒+芯片禁令”的组合拳,本质是技术霸权衰退后的“应激反应”。

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